Доклад о деятельности Антинаркотической комиссии города Ивантеевки Московской области за 2015 год

1. Общая характеристика наркообстановки, причины и условия, влияющие на наркотизацию населения муниципального образования

Работа по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров планировалась и проводилась в городском округе Ивантеевка в соответствии с требованиями Федеральных законов Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, решений Антинаркотической комиссии Московской области.

В 2015 году обстановка в сфере незаконного оборота наркотиков на территории города Ивантеевки остается сложной.

По данным отдела полиции по городскому округу Ивантеевка по статье 228 УК РФ возбуждено 122 уголовных дела (АПППГ — 90), из них с «лицом» — 77 (АППГ — 51). Составлено административных протоколов по 6.8 КоАП РФ — 44 (АППГ-21)

2. Результаты деятельности антинаркотической комиссии в муниципальном образовании

В соответствии с Указом Президента от 18.10.2007 г. № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» и решением Антинаркотической комиссии в Московской области от 01.07.2008 г. постановлением 1’лавы города Ивантеевки Московской области от 08.12.2008 г. № 1871 создана Антинаркотическая комиссия города Ивантеевки Московской области (далее АПК) и утвержден ее состав. Председателем Антинаркотической комиссии является глава города Ивантеевки Московской области Гриднев Сергей Геннадьевич

2.1. Количество проведенных заседаний комиссии за год: 4 (АППГ — 4);

2.2. Вопросы, рассмотренные па заседаниях, ход и выполнение, принятых решений:

  • «О деятельности антинаркотической комиссии города Ивантеевки в 2015 году»
  • «О результатах мониторинга наркоситуации в городе Ивантеевка Московской области»
  • «Об эффективности принимаемых мер по выявлению и пресечению преступлений, связанных с распространением синтетических психоактивных веществ, борьба с незаконной рекламой «спайсов», «миксов»
  • «Обеспечение занятости и досуга подростков в летний период, как форма профилактики наркомании и правонарушений»
  • «О наркоситуации в городском округе Ивантеевка и принимаемых мерах по противодействию злоупотреблению наркотических средств и психотропных веществ»
  • «О заболеваемости населения города Ивантеевки гемоконтактными инфекциями, преимущественно связанными с инъекционным потреблением наркотиков и мерах по ее снижению»
  • «О результатах выполнения решений Антинаркотической комиссии в Московской области и городском округе Ивантеевка»
  • «О деятельности учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства по профилактике наркомании в подростковой и молодежной среде»
  • «О деятельности учреждений социального обслуживания населения по оказанию психологической помощи семьям и детям, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках первичной профилактики употребления психоактивных веществ»
  • «О реализации в системе образования комплексных мер по формированию здорового образа жизни обучающихся и раннему выявлению потребителей наркотических средств, психотропных и токсических веществ»
  • «О результатах добровольного тестирования и анкетирования учащихся образовательных учреждений города Ивантеевки»
  • «О результатах работы наркологической службы ГБУЗ МО «Ивантеевская ЦГБ»
  • «О результатах выполнения решений Антинаркотической комиссии в Московской области и города Ивантеевки»
  • «Об утверждении плана работы Антинаркотической комиссии в Московской области на 2015 год»

В ходе проведения заседаний АНК были заслушаны руководители территориального подразделения госнаркоконтроля, отдела полиции, комитета по образованию и молодежной политике, комитета по культуре, отдела по физической культуре, спорту и туризму, отдела по делам молодежи, главный врач и врач-нарколог ГБУЗ МО «Ивантеевская ЦГБ», территориального управления социальной защиты населения, члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, руководители учреждений культуры, образования, социальной защиты, физкультуры и спорта.

По итогам заседаний приняты соответствующие Решения. Решения разосланы ответственным исполнителям, контроль за исполнением Решений установлен аппаратом АНК города Ивантеевки.

2.3. Взаимодействие органов местного самоуправления и подразделений территориальных органов исполнительной власти, руководители которых входят в состав комиссии:

В городе отработана структура межведомственного взаимодействия, в которую входят комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, городская антинаркотическая комиссия, комитет по образованию и молодежной политике, территориальное управление социальной защиты населения, отдел полиции, прокуратура, 1-я Служба Управления ФСКН России по Московской области, ГБУЗ МО «Ивантеевская ЦГБ», комитет по культуре, центр занятости населения, отдел по делам молодёжи, отдел опеки и попечительства, отдел по физической культур, спорту и туризму, служба психологического сопровождения, уполномоченные по защите прав участников образовательного процесса. При организации и осуществлении профилактических мероприятий осуществлялось постоянное взаимодействие органов госнаркоконтроля с субъектами профилактики (ОДН, КДН и ЗП, комитетом по образованию, врачом-наркологом ГБУЗ МО «Ивантеевская ЦГБ»). Например, в организационных мероприятиях по наркотестированию, планируемое в общеобразовательных учреждениях, непосредственное участие в родительских собраниях принимает сотрудник наркоконтроля. При проведении значимых молодежных мероприятий активное участие принимают все субъекты профилактической деятельности: ОДН, наркоконтроль, врачи, сотрудники структурных подразделений администрации города Ивантеевки.

В рамках межведомственных оперативно-профилактических операций осуществлялись межведомственные мероприятия, направленные на выявление и предупреждение преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и наркопотреблением, в том числе среди несовершеннолетних.

Одним из приоритетных направлений деятельности в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков является предупреждение, выявление и пресечение фактов распространения анатомических стероидов в спортивных учреждениях.

2.4. Взаимодействие комиссии с общественными организациями, религиозными объединениями (название, виды деятельности, методика деятельности этих организаций, привести примеры проведенных мероприятий, формы взаимодействия):

На территории городского округа Ивантеевка не зарегистрированы негосударственные организации, осуществляющие профилактику употребления ПАВ, а также общественные объединения, спортивные организации, молодежные движения, осуществляющие профилактику наркомании и реабилитации наркозависимых.

Большую помощь в профилактической работе оказывает Ивантеевское Благочиние Московской епархии. В общеобразовательных учреждениях ежегодно проходят «Рождественские чтения», на которых присутствуют представители администрации города Ивантеевки, члены АНК города и благочинный церквей Ивантеевского округа Московской епархии. На все крупные мероприятия приглашаются представители Ивантеевского благочиния (День Победы, День города, День молодежи и т.д.). Молодежь города ежегодно принимает участие в Дне православной молодежи.

Отдел по делам молодежи в течение года проводил работу по привлечению к участию в различных мероприятиях профилактической направленности активистов молодежной общественной организации «Импульс» и членов Молодежного парламента.

2.5. Результаты работы общественных приемных по вопросам исполнения законодательства РФ о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах (количество и периодичность приема граждан, число обратившихся, характер обращений, результаты рассмотрения заявлений)

Аппарат Антинаркотической комиссии города Ивантеевки организует приём граждан по вопросам исполнения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах и оказывает консультации по вопросам борьбы с наркоманией. Создание приемной является еще одной мерой и инструментом в борьбе с всеобщей проблемой наркозависимости. Члены аппарата Антинаркотической комиссии отвечают на вопросы граждан, консультируют и направлять наркозависимых на лечение в специализированное медицинское учреждение.

Прием граждан проводится первый понедельник каждого месяца по адресу: Московская область, г. Ивантеевка, Первомайская площадь, д. 1, кабинет 109 с 14.00 до 17.00 часов.

В 2015 году было 12 обращений по вопросам тестирования учащихся образовательных учреждений города, о местах реабилитации наркозависимых, постановки на профилактический учет.

3. Ход и результаты исполнения решений Антинаркотической комиссии в Московской области (в части касающейся муниципального образования)

Решения Антинаркотической Комиссии Московской области, в части касающейся муниципальных образований, выполняются в полном объеме, доводятся до исполнителей, с предоставлением в Антинаркотическую комиссию справок о проделанной работе.

4. Характеристика и основные показатели муниципальной антинаркотической программы, ход и результаты ее выполнения

В 2015 году в городе реализовывалась, утвержденная Постановлением Главы города Ивантеевки Московской области от 30.09.2013 года № 1458 (в редакции постановления администрации города Ивантеевки от 02.10.2014 №95) муниципальная программа города Ивантеевки Московской области «Безопасность города Ивантеевки Московской области на 2014-18 годы».

Целью программы является комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории города Ивантеевки Московской области, повышение уровня и результативности борьбы с преступностью, в том числе предотвращение незаконного распространения наркотических средств, психотропных и токсических веществ, а-также их прекурсоров на территории города Ивантеевки, создание целостной системы комплексной профилактики наркомании и токсикомании, формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств, обеспечение координации и взаимодействия органов местного самоуправления с федеральными органами исполнительной власти и заинтересованными организациями по вопросам организации профилактики наркомании и токсикомании, совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией и токсикоманией, а также проведение комплексных оперативных профилактических мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств.

Субъекты профилактики выполнили мероприятия Программы в полном объеме за счет средств на основную деятельность.

Отделом по делам молодежи за счет средств программы закуплено 833 экспресс-тестов на сумму 99780 рублей для организации и проведения тестирования учащихся общеобразовательных учреждений.

5. Наиболее значимые проведенные профилактические мероприятия (акции, семинары, круглые столы и другие мероприятия аитинаркотической направленности)

В 2015 году в рамках реализации муниципальной программы «Молодежь Ивантеевки на 2014-2018 г.г.», а так же программы «Безопасность города Ивантеевки Московской области на 2014-2018 годы», отделом по делам молодежи Комитета по образованию и молодежной политике постоянно проводятся мероприятия, целью которых является профилактика злоупотребления психоактивных веществ и пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде.

Главная задача в профилактике — отвлечение детей и подростков от бесконтрольного времяпровождения на улице, организация их досуга и занятости, и для решения этих задач в этом году были проведены различные мероприятия.

В городе существует МУ «Комплексный молодежный центр». На его базе работают молодежные клубы по интересам: молодежно — патриотический клуб «Наше поколение»; клуб интеллектуальных игр «Эрудит»; подростковый клуб общения «Я — молодой!»; клуб исторической реконструкции и ремесла «Кошкин дом»; молодежное телевидение «Наше время»; молодежный клуб КВН; клуб исторической реконструкции «Северный страж»; клуб исторической реконструкции «Яровит» и другие.

С февраля по апрель 2015 года в рамках городской антинаркотической акции в школах города проведено тестирование старшеклассников на определение наркотиков. Прошедших тестирование — 761 человек.

Специалисты отдела по делам молодежи проводят круглые столы по профилактике употребления спайса в молодежной среде. Так, например, 30 января участники круглого стола обсудили складывающуюся в г. Ивантеевке ситуацию с употреблением спайсов, нормы уголовного и административного права, применяемые в борьбе с незаконным оборотом отравляющих веществ, проводимые совместные профилактические мероприятия по борьбе с пагубными привычками.

На протяжении трех весенних месяцев активисты городской молодежной общественной организации «ИМпульс» реализовывали свой проект «Новое поколение», целью которого был сбор информации по городу через социальную сеть «В Контакте» о надписях с рекламой курительных смесей и спайсов. Ребята создали группу реагирования из молодых и неравнодушных жителей и по собранным сообщениям выходили с рейдами по закрашиванию этих надписей.

С апреля этого года в городе начало действовать местное отделение общественной организации «АнтиДилер», которое насчитывает уже более 30 участников. Ребята совместно с сотрудниками полиции участвуют в рейдах по выявлению незаконной продажи алкоголя несовершеннолетним, незаконной продажи аптеками лекарственных средств, выявлению пьяных водителей на дороге, незаконной продажи курительных смесей и наркотических веществ. В свободное от рейдов время ребята активно занимаются спортом, посещают спортзал и стадион.

1 июня и 19 ноября активисты городской молодежная организация «ИМпульс» проводили ставшую традиционной в Ивантеевке акцию по борьбе с табакокурением «Меняем сигарету на конфету».

26 июня прошел первый этап ежегодной антинаркотической акции «Мы выбираем жизнь!» в форме культурноспортивного мероприятия «Здоровое поколение» на стадионе « Груд», а затем в Центральной городской библиотеке им. И.Ф. Горбунова состоялась встреча-беседа с участием прокурора города Ивантеевки по недопущению употребления наркотических и психотропных веществ.

10 июня и 1 декабря делегация молодежи приняла участие в открытии и закрытии Московского областного антинаркотического марафона «Здоровое поколение Подмосковья».

28 октября был проведен второй этап ежегодной антинаркотической акции «Мы выбираем жизнь!». Мероприятие проведено в форме познавательно-обучающей игры. Игра состояла из 9-ми этапов с различными заданиями: нарисовать плакаты, поменять сигареты на конфеты, раздать листовки антинаркотического содержания, закрасить рекламу курительных смесей на стенах домов, выполнить на время физические упражнения и другое. В игре приняли участие команды учащихся всех школ города, студенты ФГОУ СПО ИПЭК и ГБПОУ Московской области «Техникум имени С.П. Королева».

Тиражем 999 экз. издается молодежная газета «ИМпульс», в которой постоянно печатаются статьи на антинаркотическую тему. Газета распространяется во всех учебных заведениях города.

Привлекая подростков и организуя их досуг, клуб интеллектуальных игр провел несколько мероприятий: чемпионатов, кубков, турниров и игр. В них приняли участие около 200 подростков. 10 января проведена спортивно -развлекательная игра «Снежная битва». 21 февраля молодежь участвовала в проведении городского праздника «Масленица». В феврале в Зале искусств Центральной библиотеки им. И.Ф. Горбунова состоялось открытие выставки «Доблесть предков» клуба исторической реконструкции «Северный страж», посвященная его 10 — летию. 21 марта в ДК «Юбилейный» проведен городской этап Московского областного открытого фестиваля-конкурса патриотической песни «С чего начинается родина!». Активисты ГМОО «ИМпульс» навели порядок на братских могилах Кавезинского кладбища. 9 апреля проведена «Ярмарка учебных заведений», на которой были представлены учебные заведения различного уровня профессионального образования. Ярмарку посетило более 300 учащихся 9-ых и 10-ых классов.

15 мая, 10 октября и 12 декабря в ДК «Юбилейный» прошли открытые фестивали Ивантеевки по КВН, в которых приняли участие команды из разных городов Подмосковья. Каждая игра проходила при полном зале зрителей.

1 июня с участием волонтеров был организован и проведен праздник, посвященный Дню защиты детей. Программа праздника состояла из концерта детских коллективов, развлекательно-игровой программы для детей, мастер-классов.

Парада детских колясок, детской дискотеки. В параде детских колясок приняли участие более 39 городских молодых семей.

6. Используемые и разработанные в муниципальном образовании антинаркотические методические материалы

В течение года распространялись материалы представленные аппаратом АНК Московской области. Памятки родителям (на родительских собраниях), журналы для тех, кто хочет уберечь детей от наркотиков, а также другие плакаты и листовки. В образовательных учреждениях используются только материалы, рекомендованные Министерством образования Московской области по согласованию с УФСКН РФ по МО.

7. Мероприятия антинаркотической направленности, проведенные с несовершеннолетними «группы риска»

Члены АНК города Ивантеевки входят в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и постоянно участвует в ее работе, отслеживая подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, для вовлечения их в общественную жизнь, привлечения к занятиям в молодежных клубах и оказывая помощь в трудоустройстве.

За период с марта по ноябрь 2015 года было организовано 365 рабочих мест, из них 230 в трудовых бригадах по благоустройству и уборке города и 135 в городском молодёжном трудовом отряде. При организации трудоустройства, большое внимание уделяется подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации, воспитывающимся в неполных или многодетных семьях, состоящим на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних и отделе по делам несовершеннолетних. Для таких подростков было выделено 77 рабочих мест. По направлению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав были трудоустроены: Матвеев Сергей, Горячев Дмитрий, Тульский Максим, Лисицин Ярослав, Смородинов Иван и др.

В летний период для всех ребят были организованы досуговые мероприятия, в том числе беседы и тренинги по профилактике наркомании, а также спортивные игры и соревнования.

8. Оценка деятельности реабилитационных центров и организаций, осуществляющих реабилитацию наркозависимых (форма собственности, методы реабилитации, количество койко-мест, сроки реабилитации

На территории городского округа Ивантеевка нет реабилитационных центров и организаций осуществляющих реабилитацию наркозависимых.

9. Характеристика взаимодействия со СМИ

9.1. Название и количество телерадиовещательных каналов, печатных изданий, в которых размещены материалы антинаркотической тематики (общее количество материалов).

В городском округе Ивантеевка работают: 1 местный телеканал — «Ивантеевка 24», 1 радиоканал — «Пушкинское радио», общественно-политическая газета «Пульс Ивантеевки» и молодежная газета «Импульс» (распространяется во всех учебных заведениях города). В данных СМИ постоянно размещаются материалы на антинаркотическую тему. В 2015 году в СМИ размещено более 40 материалов.

9.2. Публикации и выступления антинаркотического содержания в печатных СМИ, на телевидении и радиовещании (включая выступления Главы и других должностных лиц).

Председатель и члены Антинаркотической комиссии города Ивантеевки постоянно взаимодействуют со средствами массовой информации. Так на Ивантеевском телевидении и в общественно-политической газете «Пульс Ивантеевки» прошли выступления антинаркотического содержания 15 раз.

9.3. Освещение деятельности муниципальной антинаркотической комиссии.

На заседания АНК города Ивантеевки приглашаются представители ООО «Ивантеевка ТВ» и городской газеты «Пульс Ивантеевки», а также сотрудники пресс-службы главы города. Информация о деятельности городской антинаркотической комиссии представлена в газете «Пульс Ивантеевки», в новостных выпусках Ивантеевского телевидения и сайге администрации города Ивантеевки Московской области.

10. Разработка и выпуск полиграфической продукции антинаркотического содержания (при наличии представить образцы)

В 2015 году полиграфическая продукция антинаркотической направленности не издавалась.

11. Социальная аитинаркотическая реклама (виды проводимой рекламы)

В течение года на территории города было размещено 5 баннеров с социальной рекламой: «Мы за здоровый образ жизни», «Скажи алкоголю нет», «Трезвость — образ жизни», «Молодежь Ивантеевки за трезвый образ жизни», «Наркотикам-нет». Кроме того, при проведении массовых культурно-спортивных мероприятий использовались перетяжки и плакаты «За здоровый образ жизни», «О, спорт ты мир!» и другие.

На рекламных экранах ТРЦ «Гагарин» и ТЦ «Трехэтажка» демонстрировались ролики с социальной рекламой.

12. Предложения о внесении изменений в законодательство РФ, нормативные правовые акты Московской области, направленные на снижение потребления наркотиков, повышение эффективности профилактической деятельности и межведомственного взаимодействия

1. Увеличение финансирования профилактических мероприятий антинаркотической направленности в муниципальных образованиях;

13. Проблемные вопросы, возникающие в антинаркотической деятельности и предложения по их решению

На сегодняшний день продолжает преобладать негативноориентированный подход к профилактике наркомании и токсикомании среди учащихся, характеризующийся массовым информированием молодежи о вреде наркотиков, использование стратегии запугивания, преобладанием массовых форм профилактики. Практически не используются позитивно ориентированные стратегии, направленные на формирование у молодежи жизненных навыков (преодоление стресса, принятие решений, отстаивание своей позиции и др.).
Председатель АПК, Глава города Ивантеевки С.Г. Гриднев
Руководитель аппарата АПК, Начальник отдела безопасности С.С. Чуклов